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  • 促進民營經濟及中小微工業企業上規模發展專項

促進民營經濟及中小微工業企業上規模發展專項

是促進企業轉變粗放型發展方式的有效途徑,也是促使企業規范經營、創新思維,走上以質取勝良性發展道路,吸引更多海內外資源的有力助推器
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項目詳情

在當前全球經濟下行壓力不斷加大的形勢下,“小升規”工作對工業經濟穩增長、調結構、促轉型有著重要意義,是促進企業轉變粗放型發展方式的有效途徑,也是促使企業規范經營、創新思維,走上以質取勝良性發展道路,吸引更多海內外資源的有力助推器。同時,對推動實體經濟高質量發展,率先建設廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區有著重大的現實意義。

“小升規”就是鼓勵小微企業規范升級為規模以上企業,即主營業務收入2000萬元及以上,成功錄入統計部門規模以上企業庫。為支持小微企業發展,省、市設立專項資金進行獎勵扶持。

 
 

  扶持方式

 

(一)促進小微工業企業上規模。

省財政根據新升規企業數量對地級以上市給予獎勵,主要用于支持當年度新升規工業企業上規模發展、對新升規工業企業給予普惠性獎勵。對當年度“新升規”工業企業,以及上一年“新升規”工業企業在當年工業增加值增長超過10%的進行獎勵。珠三角地市按上規企業戶均不超過10萬元、粵東粵西粵北地市按上規企業戶均不超過20萬元的上限。

(二)中小微企業融資補貼。(融資再擔保代償及擔保降費補助、貸款貼息、應收賬款融資獎勵

1.小微企業融資再擔保代償及擔保降費補助。對省融資再擔保機構納入國家融資擔保基金授信范圍的小微企業融資擔保業務實際代償損失,給予50%的分擔補償;實施融資擔保機構降費補助,對江門、惠州、肇慶和粵東西北地市擔保機構單戶擔保金額1000萬元及以下,平均年化擔保費率不超過1.5%的小微企業融資擔保業務,按當年新增擔保發生額的0.5%給予補助

2.貸款貼息。支持支持工信部認定的專精特新“小巨人”、省認定的專精特新中小企業以及當年新升規工業企業,對其獲得商業銀行的人民幣貸款并在當年上半年期間實際發生的利息支出給予補助,補助額度按照單個企業的補助比例最高不超過利息的50%,補助金額最高不超過100萬元。

3.應收賬款融資獎勵。支持供應鏈核心企業幫助中小企業供貨商進行應收賬款融資,對在廣東省境內(不含深圳)依法設立具有獨立企業法人資格的供應鏈核心企業,在當年度上半年期間,通過人民銀行征信中心應收賬款融資服務平臺在線確認,幫助廣東省中小企業實現應收賬款融資的,按年化金額不超過1%對核心企業給予獎勵。

(三)中小企業服務體系建設

支持中小微企業服務體系建設,包括開展中小企業人才培訓、發放中小微企業服務券、舉辦“創客廣東”創業創新大賽以及省中小企業有關重點工作。其中,中小企業人才培訓和有關重點工作由省統籌,其余項目資金擬按因素切塊下達各地市。

1.支持發放中小微企業服務券

支持各地級以上市通過省中小微企業服務券管理系統發放中小微企業服務券,補貼中小微企業購買國家、省、市認定的中小企業公共服務示范平臺或服務券發放市確認的其他服務機構提供的服務,每個企業年度服務券使用總額不超過2萬元。

2.支持年度“創客廣東”創業創新大賽

一是支持舉辦賽事活動。包括地市賽、專題賽和省決賽,用于補助賽事組織策劃、場地物料、專家邀請、宣傳推廣和服務對接等。其中,地市賽由地市中小企業主管部門主辦,每個地市最高不超過30萬;專題賽、決賽由省統籌舉辦。

二是支持獲獎項目落地。對“創客廣東”大賽省50強項目落地,獲得股權融資的,按照不超過融資額度10%給予獎勵,最高不超過100萬元(已獎補項目除外)。

 
 

  申報條件

 

一、專精特新等中小微企業貸款補貼

融資再擔保代償專題:

(1) 扶持對象:省級融資再擔保機構。

(2) 扶持范圍和額度:以補償資金池形式,對省級融資再擔保機構納入國家融資擔保基金授信范圍的小微企業融資擔保業務實際代償損失,給予50%的分擔補償。
 專精特新等中小微企業貸款貼息專題:

(1) 扶持對象:上一年度新升規工業企業、已認定的省高成長中小企業(省專精特新中小企業)。

(2) 扶持范圍及額度:上述企業在申報當年近兩年期間(如2018年9月1日至2019年12月31)因商業銀行貸款發生的利息支出(貸款到賬時間和合同簽訂時間均要在申報當年近兩年期間(如2018年9月1日至2019年12月31)。單個企業的補助比例最高不超過利息的50%,補助金額最高不超過200萬元。已經獲得市級貼息支持的貸款不得再申報省級貼息。

二、中小微企業服務體系建設專項

申報前三年(如2017、2018、2019年)“創客廣東”大賽中獲獎,落戶我市行政區域并已獲得股權融資的企業。

三、上市掛牌融資獎補專項。

 
 

  獎補對象

 

(一) 在我市行政區域內依法注冊登記、具有獨立法人資格的民營企業。民營企業是指具有集體、私營、個人性質的內資企業以及由其控股(包括絕對控股和相對控股)的企業,具體包括:

1.工商登記注冊類型中的集體企業、股份合作企業、集體聯營企業、其他聯營企業、私營企業、其他企業。

2.工商登記注冊經濟類型中由集體、私營、個人控股的以下混合經濟:國有與集體聯營企業、其他有限責任公司、股份有限公司、合資經營企業(港或澳、臺資)、合作經營企業(港或澳、臺資)、港、澳、臺商投資股份有限企業、其他港、澳、臺商投資企業、中外合資經營企業、中外合作經營企業、外商投資股份有限公司、其他外商投資企業。

以上范圍,各區可根據《企業登記注冊類型對照表》(國統辦字〔2011〕99號)與申報單位營業執照上記載的公司類型進行比照。

(二) 主營業務應符合國家產業政策且屬于實體經濟領域,金融業和房地產業不在支持范圍。

 
 

 獎補范圍和標準

 

(一) 支持民營企業上市融資

對在境內申請上市的民營企業(包括科創板),在申報當年近四年期間(如2016年7月1日至2020年6月30日)經廣東證監局輔導備案登記的,分階段對企業完成公開發行之前支付的會計審計費、資產評估費、法律服務費、券商保薦費等中介費用,按不超過實際發生費用的50%給予補助,最高不超過300萬元。省市兩級工信部門補助不超過企業實際支付的費用。

1.上市輔導備案時間以廣東證監局出具的《輔導備案登記確認書》上記載的備案日期為準。

2.中介費用主要指會計審計費、資產評估費、法律服務費、券商保薦費等四類費用。其他與上市無關的中介費用,不予補助。

3.企業從簽訂中介協議開始直至公開發行之前支付的中介費用可以分兩個階段申報補助:第一階段是企業經廣東證監局輔導備案登記后,對其項目申報前支付的中介費用給予補助;第二階段是企業上市申請材料獲得中國證監會受理回執后(科創板上市企業申請材料獲得上海證券交易所受理回執),對其未獲得補助的中介費用給予補助。第一階段獲得補助金額最高不超過150萬元,兩個階段累計獲得補助金額最高不超過300萬元。

4.已經終止輔導的企業,不得申報獎補資金。

(二) 支持民營企業到新三板掛牌

對上一年7月1日至申報當年6月30日期間在新三板成功掛牌的民營企業獎勵50萬元;對進入新三板創新層的民營企業再獎勵30萬元。

1.新三板掛牌時間以公司股票在全國股份轉讓系統掛牌公開轉讓的提示性公告上記載的掛牌日期為準。

2.進入新三板創新層時間以全國中小企業股份轉讓系統公司公告日期為準。

3.已經從新三板摘牌或者退出新三板創新層的企業,不得申報相應的獎補資金。

(三) 支持民營企業到區域性股權市場直接融資

對上一年7月1日至申報當年6月30日期間在省內(不含深圳)區域性股權市場發行可轉換為股票的公司債券或增資擴股成功進行直接融資的民營企業,按企業融資金額的2%,“廣東省高成長中小企業板”掛牌企業按融資金額的3%,給予補助,每家企業補助資金不超過300萬元。

1.申報主體為市內區域性股權市場掛牌企業。

2.直接融資的時間以資金到賬時間和辦理工商變更登記時間為準,須同時在上一年7月1日至申報當年6月30日期間。

3.在直接融資資金到賬前已經摘牌的企業不列入本次補助范圍。

4.原有股東增資不列入本次補助范圍。

 
 

  申報材料

 

(一) 專精特新等中小微企業貸款補貼

融資再擔保代償專題:

1.封面及真實性承諾函;

2.二級項目績效目標表;

3.省級再擔保機構有效期內的營業執照、融資性擔保業務經營許可證,法定代表人證明書;

4.與國家擔保基金簽署的合作協議;

5.機構上一年經營情況;

6.過去兩年審計報告及上年末財務報表;

7.代償資金使用實施方案。

專精特新等中小微企業貸款貼息專題

1.封面及真實性承諾函;

2. 二級項目績效目標表;

3.中小微企業貸款貼息匯總表和經銀行蓋章確認的申請表;

4.申報單位的法人證書或營業執照;

5.申報單位上一年審計報告;

6.與銀行簽訂的貸款合同、貸款到賬記賬憑證、原始憑證等有效憑證(復印件),銀行利息單復印件(字跡需清晰且無涂改,否則視為無效),以及銀行貸款的有效證明。

(二) 中小微企業服務體系建設專項

1.封面及真實性承諾函;

2. “創客廣東”大賽獲獎項目獎勵專題申請表;

3.申報單位的營業執照、組織機構代碼證、股權結構證明材料;

4.工商變更登記證明文件、融資資金到賬的銀行進賬單和企業會計憑證、會計師事務所出具的增資擴股驗資報告(如有)、增資擴股協議或股東會決議等證明文件。

(三) 上市掛牌融資獎補專項

專題一(支持民營企業上市融資)

1.封面及真實性承諾函;

2.降低民營企業融資成本(上市掛牌融資獎補)項目匯總表和申請表;

3.申報單位的營業執照、組織機構代碼證、股權結構證明材料、輔導備案登記確認書、中國證監會受理回執(如有);

4.申報單位上一年審計報告;

5.申報單位為推進上市過程中所產生的審計、律師、證券、財務顧問等中介費用的記賬憑證、原始憑證等有效憑證和相關合同證明(復印件)。

專題二(支持民營企業到新三板掛牌)

1.封面及真實性承諾函

2.降低民營企業融資成本(上市掛牌融資獎補)項目匯總表和申請表;

3.申報單位的營業執照、組織機構代碼證、股權結構證明材料、同意新三板掛牌的文件、公司股票在全國股份轉讓系統掛牌公開轉讓的提示性公告、進入新三板創新層的證明材料(如有);

4.申報單位上一年審計報告。

專題三(支持民營企業到區域性股權市場直接融資)

1.封面及真實性承諾函;

2.降低民營企業融資成本(上市掛牌融資獎補)項目匯總表和申請表;

3.申報單位的營業執照、組織機構代碼證、股權結構證明材料;

4.在省內(除深圳)區域性股權市場的掛牌證書、區域性股權交易中心出具的增資擴股證明文件(原件)、工商變更登記證明文件、融資資金到賬的銀行進賬單和企業會計憑證、會計師事務所出具的增資擴股驗資報告(如有)、增資擴股協議或股東會決議等證明文件;

5.申報單位上一年審計報告。

 
 

  申報流程

 

(一) 項目申報單位須按照各專項申報指引要求提供材料,制作申報材料封面,填寫承諾函,用A4紙打印、裝訂、加蓋公章后制作成紙質材料(一式兩份)和電子文檔(包含掃描版和可編輯版),紙質文件與電子文檔須一致。申報單位對申報材料的真實性、完整性負責。申報指引電子版可以在市工業和信息化局網站http://gxj.gz.gov.cn/下載。

(二) 項目申報須通過廣州市工業和信息化發展專項資金項目管理系統(http://shenbao.gzii.gov.cn/,技術支持電話:020-83757015、83757003,技術支持QQ客服:1428954896)進行網上申報。申報自5月26日開始,各區業務主管部門須在6月29日前(上市掛牌融資獎補專項在8月3日前)將推薦函和申報材料報送市工業和信息化局。

1.企業申報流程

(1)注冊:企業進入項目申報系統按要求注冊企業管理員賬號并申請企業實名認證,完善本單位信息,點擊“申報人管理”創建本單位項目申報人。

(2)填報:企業用項目申報人賬號登錄后即可填報項目內容。

(3)網上提交:待區審核通過企業實名認證后,企業用管理員賬號登錄,審核所報項目,并提交給區初審。

申報系統于5月26日9:00開放申報,企業須在6月19日(上市掛牌融資獎補專項在7月31日)17:00前完成網上提交,逾期不再受理。

(4)紙件提交:企業將區審核通過的項目(帶水印)導出打印一式兩份,須在6月26日前(上市掛牌融資獎補專項在8月7日前)蓋章報送至各區業務主管部門。

2.業務主管部門工作流程

其一:上市掛牌融資獎補專項

(1)申報系統5月26日開放至7月31日,區業務主管部門即可對企業實名認證、申報資料進行審核,通知通過審核的企業打印紙質材料,8月3日前完成紙質材料收集工作。若需退回企業修改、補充的項目材料,須在8月3日前完成企業修改提交、區審核、企業打印報送等全部工作。

(2)各區業務主管部門初審后分專題匯總,須在8月7日前正式行文推薦至市工業和信息化局,帶水印的紙質及電子版材料隨文報送。同時將行文推薦的項目在系統中完成推薦,并將書面推薦文件掃描上傳。

其二:其他專項

(1)申報系統5月26日開放至6月19日,區業務主管部門即可對企業實名認證、申報資料進行審核,通知通過審核的企業打印紙質材料,6月26日前完成紙質材料收集工作。若需退回企業修改、補充的項目材料,須在6月26日前完成企業修改提交、區審核、企業打印報送等全部工作。

(2)各區業務主管部門初審后分專項匯總,須在6月29日前正式行文推薦至市工業和信息化局,帶水印的紙質(一式兩份)及電子版材料隨文報送至市工業和信息化局(中小企業處,府前路1號市政府大院綜合樓7樓702室)。同時將行文推薦的項目在系統中完成推薦,并將書面推薦文件掃描上傳。

(注意:每一年的申報時間可能會有所變化)

 
 

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